Revista Estudios de Políticas Públicas

Capacitación, consumo y endeudamiento

Carlos Ortiz-Paniagua, Zoe Infante Jiménez, Esmeralda Velázquez Herrera — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

El gobierno mexicano ha implementado desde 2008 el programa: “B002-Generación y Difusión de Información para el Consumidor”. El objetivo del presente es evaluar la incidencia sobre las decisiones de consumo y deuda de las personas que han participado en el programa en Morelia, Michoacán, México. La hipótesis que se propone es que la capacitación influye positivamente sobre las decisiones endeudamiento y control de deuda. Para comprobar esta, se aplicó análisis de prueba de medias para dos grupos (control y experimental) con tres variables (capacitación financiera, consumo -responsable e inteligente- y endeudamiento). Los resultados muestran que entre los dos grupos hay diferencias significativas en el consumo y en uno de tres componentes del endeudamiento. Se concluye que el programa ha influido positivamente en las decisiones de endeudamiento crítico o de riesgo patrimonial del grupo que recibió capacitación.

Principales usos de la evaluación de políticas públicas y programas

María Teresa Yáñez Cifuentes — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

La investigación acerca de los usos de las evaluaciones se ha convertido en objeto de estudio en sí mismo durante los últimos 50 años, dada su importancia para el mejoramiento de políticas y programas. Este interés surge al observar un uso limitado en algunos casos, distinguiéndose usos de resultados (instrumentales, conceptuales y simbólicos) y de proceso (procesuales). Este artículo explora, desde la visión de expertos españoles, cuáles son los usos de las evaluaciones de políticas públicas y programas y sus recomendaciones para fomentar una mayor utilización. Los principales hallazgos son: i) un balance mixto entre una visión optimista del grado de uso y otra, que considera que éste sería medianamente bajo; ii) la importancia de la participación de los encargados e implicados para fomentar el impacto de la evaluación; y iii) predominancia de usos de resultados instrumentales orientados a modificar y mejorar lo evaluado, seguido de usos conceptuales que amplían el conocimiento, de usos procesuales y en menor medida de usos simbólicos. El artículo sistematiza recomendaciones para fomentar un mayor uso e impacto de las evaluaciones y plantea nuevas líneas de investigación, para efectos de mejorar su impacto en la calidad y pertinencia de las políticas y programas.

Actuar en la complejidad

Jesús Geovani Alcázar Sánchez, Julio Baca del Moral — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

En este artículo se analiza de qué manera las políticas públicas productivas repercuten en la transformación de hábitos y valores de la población campesina en los últimos 13 años (2008-2021). El estudio se encuentra basado en datos cualitativos de un estudio de caso compuesto por familias tseltales de las comunidades de Sibactel y El Pach, en el municipio de Tenejapa y la comunidad de Chilolja en San Juan Cancuc, Chiapas. Los resultados indican que las políticas públicas dependen de la interdependencia entre diferentes actores, mismos que enfrentan una serie de obstáculos como las prácticas de corrupción, conflictos de intereses, individualismo, oportunismo político y abuso de poder. Situación que ha dejado a su paso un incremento de asimetrías en la práctica de valores socio-culturales, en la economía campesina y las practica de habilidades productivas. Una vía para hacer frente a esta situación es crear un programa de política pública diferenciada para agricultores familiares con enfoque agroecológico. En conclusión, los programas de política pública y las estrategias de reproducción social campesina son dos categorías determinantes en la continuidad de la reproducción campesina, además de que motivan las diferentes formas de pensar, de actuar y de organizarse de los campesinos.

Conselhos Municipais de Turismo e Covid-19

Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

O artigo analisa as consequências da Covid-19 para o funcionamento dos conselhos de políticas públicas de turismo dos municípios de Curitiba e Paranaguá durante o ano de 2020 e início de 2021. Baseado na teoria fundamentada, foram analisados dados provenientes de entrevistas com conselheiros e de normas jurídicas dos colegiados. Os resultados identificaram que os conselhos funcionam predominantemente como um fórum de comunicação de ações, que existem dificuldades com relação à responsividade e que a adesão dos conselheiros às reuniões online é caracterizada pela racionalidade limitada. Esse cenário foi intensificado pela Covid-19, principalmente em Paranaguá, enquanto o conselho de Curitiba iniciou ações para enfrentamento da pandemia e aumentou a frequência de reuniões. Conclui-se que as realidades distintas nos casos analisados têm relação com a estrutura do poder executivo de cada município. A experiência dos conselhos durante a Covid-19 é oportuna para repensar o uso da e-democracia, inclusive no contexto pós-pandemia.

La dimensión ideacional

Shakira Galarza — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

Este artículo teórico busca conocer qué tipo de vínculo existe entre la dimensión ideacional y las redes de políticas. Para esto, son planteados los principales abordajes que ha tenido la dimensión ideacional en la hechura de las políticas y los procesos de políticas; enfatizando su rol en las dinámicas entre actores y en su relación con acciones, intereses y poder. Las conclusiones plantean que la dimensión ideacional determina el grado de cohesión de una red de política, en tanto son las ideas detrás los actores las que llaman al consenso y compartimento de objetivos y visiones.

Evaluación de Desempeño del Programa Pueblos Mágicos en el Estado de Michoacán, México

Manuel Vázquez Hernández — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

El objetivo del presente es determinar el nivel de desempeño del Programa Pueblos Mágicos en el estado de Michoacán. La metodología empleada consiste en un análisis de datos mixto, derivado de la aplicación de una entrevista semiestructurada orientada a funcionarios de la Secretaría de Turismo del estado de Michoacán (implementadores del programa), y una encuesta aplicada a ciudadanos de los Pueblos Mágicos en este Estado (receptores del programa). El procesamiento de los datos recabados permitió la estimación de números índice, con el propósito de identificar el escenario que prevalece. Los principales resultados muestran que el nivel de cumplimiento general del programa es de 68.14, ubicándose en un rango mínimo aceptable, el cual refiere algunos logros, pero insuficientes y limitados. Aún prevalecen deficiencias en su diseño e implementación para generar mejores resultados.

La participación ciudadana en la gestión del agua y saneamiento

Erik Cedeño Burgos — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

El presente artículo analiza de qué manera la adopción de objetivos de participación ciudadana mejoró los controles democráticos en la gestión del agua y saneamiento, durante los gobiernos del Frente Amplio en Uruguay (2005-2020). Se sostiene que existe una relación causal entre un mayor control vertical no electoral y la formulación de una política participativa. El diseño metodológico fue un análisis cualitativo comparado, utilizando una reconstitución de procesos (process traicing), basada en el marco analítico del diseño de políticas públicas. Las evidencias encontradas, basadas en los instrumentos del Estado (Hood, 1987), revelan que la participación ciudadana mejoró los controles democráticos en la política de agua y saneamiento. Esto fue así a causa de que, a su llegada al poder, el gobierno del Frente Amplio adoptó objetivos explícitos de participación ciudadana en sus políticas públicas, lo que produjo un despliegue de los dispositivos institucionales del Estado para formular leyes, crear instancias y promulgar decretos que hicieron que distintas instituciones del Estado trabajaran en conjunto con los actores estatales y no estatales vinculados a la política sectorial.

El gobierno de la infancia

Camilo Morales Retamal — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

Este artículo constituye una revisión de la literatura en el campo de las políticas públicas dirigidas a la niñez bajo protección del Estado a partir de investigaciones realizada en Chile, Argentina, Brasil, Uruguay y Colombia entre 2012 y 2021. Busca caracterizar e interrogar cómo las políticas de protección construyen su objeto de intervención y los supuestos desde los cuales orientan sus acciones. Se analizaron un total de 41 textos considerando los criterios y orientaciones para una revisión sistemática, buscando garantizar la elaboración de un texto transparente, claro y preciso. Para realizar el proceso de análisis de los documentos se utilizó la técnica de análisis de contenido temático. Los resultados de la revisión muestran que el campo de producción de conocimiento sobre la protección especializada está constituido por una pluralidad de enfoques teóricos y metodológicos, dando cuenta que la infancia es una construcción social e histórica que se encuentra en permanente disputa. Las políticas públicas dirigidas a la niñez no se reducen a la aplicación mecánica de un conjunto de acciones para resolver un problema social, sino que éstas son construcciones discursivas complejas que tienen efectos de verdad y de poder en la configuración de la protección de la infancia contemporánea.

Hacer visible lo invisible

Laurencia Silveti — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

Esta investigación analiza las experiencias de trabajo en salud pública en el primer nivel de atención durante la primera ola de la pandemia por SARS-CoV-2 en Santiago del Estero, Argentina. Con un enfoque cualitativo y situado, se recabaron y analizaron entrevistas en profundidad realizadas a diversidad de agentes de salud pública entre septiembre y noviembre de 2020. Los resultados permiten diferenciar dos grandes dimensiones: por un lado, la caracterización laboral estructural, a donde se visibiliza la feminización del trabajo en salud, situaciones de malestar naturalizadas, una base común de precarización laboral, desigualdad en la distribución de recursos y una baja coordinación de tareas y objetivos. Por otro lado, la dimensión de estrategias de trabajo y atención emergentes y la necesidad de problematizar sobre la situación laboral para generar colectivamente mejores condiciones de trabajo y de atención, ante la prevalencia de abordajes destacadamente biomédicos que resultan insuficientes. Sobre estos registros, se procura contrastar la relación entre las políticas públicas y las experiencias situadas, ampliando las nociones conceptuales en torno a los procesos de atención en salud pública y sus desafíos, desde las voces de sus agentes.

Enfoque de derecho en Políticas de Salud Sexual y Reproductiva de países OCDE

Rodrigo Neira Contreras, Mourielle Luna Pino, Camila Millahuinca Zavala — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

Este estudio realiza una revisión de alcance basado en la metodología del Joanna Briggs Institute, a través de una búsqueda en sitios web de organizaciones internacionales, buscadores académicos y bases de datos gubernamentales; para observar la inclusión del enfoque de derechos humanos en las políticas de salud sexual y reproductiva, con el objetivo de identificar brechas existentes entre las expectativas y las garantías efectivamente declaradas. La búsqueda arrojó evidencia de 21 países que dan respuesta al enfoque describiendo mayoritariamente las subgarantías de acceso y calidad, parcialmente las de protección financiera y revisión continua, y mínimamente la de reparación. Se concluye que existe una heterogeneidad en la incorporación del enfoque de derechos en el diseño de las políticas: direccionado a la entrega de servicios y en menor medida a la participación social y a la reparación de vulneraciones a sus derechos.

Stockmann, R., Meyer, W., y Szentmarjay, L. (Eds.) (2022). The Institutionalisation of Evaluation in the Americas. Cham/Switzerland: Springer Nature Switzerland/ Palgrave Macmillan

Aníbal Labra Figueroa — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

Cardozo Brum, M. y Rosas Huerta, A. (Coors.) (2021). Avances recientes en la evaluación de políticas y programas públicos. Ciudad de México: Universidad Autónoma Metropolitana. 289 pp.

Pedro Canales-Hernández — Mon, 11 Jul 2022 00:00:00 +0000

Editorial

María Pía Martin — Wed, 13 Jul 2022 00:00:00 +0000